Este 8 de julio de 2020 se celebró el tercer webinar de Cluster Industrial
junto con Grupo Prodensa, para abordar los retos y los beneficios que trae el
Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). En esta ocasión el
webinar se enfocó en los aspectos laborales y ambientales del tratado. Para
explicar dichos temas, Álvaro García, experto en derecho laboral, y Jorge
Ortega, experto en recursos humanos, expusieron para los participantes, los capítulos
23 y 24 del T-MEC.
"El aspecto laboral es un tema muy
amplio en el T-MEC y es relevante por varias razones, primero porque pone
nuevas reglas del juego en materia comercial. Nosotros, los de recursos
humanos, ya tenemos más de un año enfocados en la nueva normativa", dijo Álvaro
García para dar entrada a la charla, ya que comentó que las empresas están
obligadas a cumplir con los acuerdos establecidos en el capítulo 23 del T-MEC.
Además, mencionó que en el extinto TLCAN no había un acuerdo laboral de este
tipo, por lo que, en caso de no cumplir con lo requerido, podría haber
sanciones comerciales que llegarían hasta la cancelación de la exportación e
importación de una empresa. "Viene con dientes", aseguró Álvaro García.
Para entender cómo funcionan estas nuevas normas, es necesario estudiar los
tres documentos de los que nacen: T-Mec, Anexo 23-A del T-MEC y El Protocolo
Modificatorio de Diciembre 2019, mecanismo que trabajaría en cómo se atienden
las quejas o denuncias laborales.
De acuerdo con Álvaro García, el capítulo 23 del T-MEC retoma los principios
fundamentales que México ha ratificado con la Organización Internacional del
Trabajo. Estos fijan decretos como la protección del trabajo, las relaciones
laborales, la discriminación, jornadas de trabajo. Por lo cual, el T-MEC no
pide algo que no exista en México, sino la concientización del factor laboral
para las empresas, por lo que el país puede cumplir con esta legislación
laboral sin problemas, solo que, al estar dentro de un acuerdo comercial, en
caso de no cumplirlo habría sanciones comerciales.
Aspectos principales del anexo laboral
En el anexo 23-A del T-MEC menciona los principales aspectos laborales que
debe de cumplir una empresa. Lo que obliga a México a tener estas
legislaciones.
* Derecho de los trabajadores a participar en la negociación colectiva y a
organizar, formar y unirse al sindicato de su elección, sin injerencia de los
patrones en las actividades sindicales.
* Creación de un órgano independiente encargado de la conciliación y el
registro de los contratos colectivos.
* Elección de líderes sindicales mediante el voto personal, libre y secreto
de los trabajadores.
* Verificación por la autoridad de que la mayoría de los trabajadores apoyan
a sus dirigentes, así como el contenido de los contratos colectivos negociados
y sus revisiones a través del voto personal, libre y secreto.
* Revisión dentro de los siguientes 4 años de todos los contratos
colectivos.
* Publicación de los contratos colectivos y documentos relaciones, y
creación de un sitio web centralizado que permita su consulta.
Pero los anexos laborales del T-MEC en México aún se encuentran en un
limbo. Álvaro García utilizo un símil al comparar la situación de la nueva
normalidad y la vida postCOVID-19, en la que comentó que aún nos estamos
adaptando y nos encontramos en un punto medio. Y aunque las empresas aún no
tengan implementada los anexos laborales, ya deben de empezar a trabajar en
ellos, aun sabiendo que por la suspensión de actividades no esenciales por el
COVID-19, se hayan atrasado ciertos procesos. A lo que se le preguntó a Álvaro
García que tan preparadas estaban la industria automotriz para estos cambios.
Álvaro García respondió: "En regiones del país hay una conciencia más alta
de lo que tenemos que hacer algo con respecto a nuestras prácticas y no está
tan lejos de lo que pide el T-MEC, por ejemplo, en asociación colectiva". Por
lo que especifica que el tema no es un asunto ajeno a la realidad que se vive
en el país desde siempre y que hay intención de implementar las normas
laborales.
"Esto es trabajo conjunto. Es necesario hablar con el sindicato con el que
tiene celebrado un contrato colectivo de trabajo para saber si se actualizaron
los estatutos". Ya que, enfatizó Álvaro García, en caso de no cumplir, podría
haber una denuncia directa de Estados Unidos a México. Por lo que las empresas
no tienen que estar en contra, sino trabajar como un equipo para responder a
dicha denuncia si llegara. Y tampoco perder de vista a Canadá que ha sido muy
participativo en cuestiones de discriminación y de género, esto con el fin de
no tener problemas con ninguno de los países, ya que lamentablemente en México
existe la discriminación y la misoginia.
Reforma laboral en implementación
Los siguientes puntos son algunas especificaciones claves que vendrían con
el T-MEC:
* Transformación del sistema de legislación laboral.
* Creación de centros de conciliación que harían del proceso de conciliación
fuera obligatorio.
* Libertad sindical y libre elección de sindicato.
* Sistemas abiertos y transparentes de elecciones sindicales.
* Nueva obligación patronal de crear un protocolo para prevenir la
discriminación y el acoso sexual, entre otros.
* Otorgar derechos laborales a los trabajadores domésticos.
Mecanismo laboral de respuesta inmediata
Álvaro García comentó que los demócratas firmaron el acuerdo sabiendo que
se debería agregar un protocolo en torno a la solución rápida de problemas
laborales. Primeramente, los panelistas dictaminarían si hay o no un
incumplimiento y determinar así las sanciones comerciales. Hay que comentar que
este mecanismo rápido determinada a partir de una denuncia muy específica hacia
una empresa.
Y aunque existe un panel, el mecanismo está construido para asegurar
primero una investigación para saber si procede o no procede para el panel. A
partir de esta investigación se conformaría una mesa de trabajo con
especialistas, representantes, sindicatos y la empresa. Se haría otra
investigación para saber si esta queja es real. En caso de no llegar a un
acuerdo, ahora sí se trabajaría con panel que estaría conformado por 3
panelistas que saldrían en un sorteo. A lo que Álvaro García dijo: "No hay que
ser buenos en solucionar problemas, hay que ser buenos para evitarlos y esto
será cumpliendo el artículo 23".
Implementación reforma laboral 2019
Desde noviembre del 2019, el Congreso de la Unión se encuentra expidiendo
la Ley Orgánica del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral, para que
en diciembre de 2021 sea aprobado y así iniciar funciones el Centro Federal de
Conciliación y Registro Laboral para mayo de 2021. Este acuerdo se
implementaría al país en tres fechas, en tres sectores diferentes de México:
octubre 2020 para10 estados, octubre 2021 para otros 11 y en mayo de 2022 para
los últimos 10. Álvaro García comentó que Guanajuato será uno de los primeros
estados que entrarán a la nueva forma reforma laboral.
Aspectos ambientales
Jorge Ortega fue el encargado de explicar este tema que básicamente incluye
3 objetivos:
* Prevención de contaminación ambiental
* Control de sustancias y desechos peligrosos al medioambiente.
* Protección de la fauna y flora silvestre.
Detalles que antes no eran obligatorios y que ahora lo son y por lo cual,
eventualmente, se pueden hacer denuncias por cualquiera de las partes (México,
Estados Unidos y Canadá). Mientras que en el capítulo 24, el dedicado al medioambiente,
se explican mecanismo de protección similares al laboral, de los cuales Jorge
Ortega resalta:
* Homologación de leyes ambientales.
* Las empresas podrán ser mandadas
* La carga de la prueba es la del defensor.
Explicando que el incumplimiento conllevaría una ruptura comercial
Preguntas y respuestas
Tras concluir la conferencia, se dio inicio a preguntas que Álvaro García
respondió y de las cuáles resaltaron.
¿Qué reformas agrega el T-MEC que no estaban implementadas en las leyes
laborales del trabajo?
No hay nada distinto en la reforma, sino en la forma en que se cuenta.
Estados Unidos dice que México cambió sus leyes de trabajo por el capítulo 23,
cosa que no es cierta. Ya México estaba trabajando en esa transformación.
¿Este nuevo cambio solo está relacionado para empresas que trabajan con el
T-MEC o todas las empresas de México?
La ley federal de trabajo aplica para todas las empresas y las
particularidades del T-MEC son para empresas que quieran gozar de estos
beneficios.
¿Cómo será el proceso para que los trabajadores se afilien a otro
sindicato?
Es como cuando hay elecciones, hay campañas. Los sindicatos que busquen
representar a los trabajadores pueden acercarse a estos de múltiples maneras y
abrir un centro de afiliación. La recomendación es fortaleces lazos con el
sindicato.
¿Qué coyunturas podemos aprovechar para convertir esto en una oportunidad?
Hay regiones del país donde no hay sindicatos y este cambio, reta a que los
trabajadores se organicen y destierren practicas poco profesionales.
Conclusión
Al cierre del webinar, Jorge Ortega comentó que era mejor estar preparado para este nuevo tratado, así como para la ley de origen, la situación laboral, la implementación de nuevas tecnologías. Y que es importante cuidar a los trabajadores con respecto al COVID-19 y cuidar la reputación de las empresas para que crezcan a través del T-MEC.